原标题：一流营商环境是民营经济高质料发展活力所在麻豆 夏晴子

日前，在寰球工商联发布的“中国民营企业500强”“中国制造业民营企业500强”“中国管奇迹民营企业100强”等榜单上，浙江民营企业数目均居寰球第一，连年来初次竣事大满贯。其中，“中国民营企业500强”已是浙江企业第26年拿下上榜数目之最。这些亮眼的收货不是从天上掉下来的，而是浙江民营企业家艰辛卓绝欢快出来的。这个收货充分体现出浙江民营经济的光彩与阵容、活力与韧性。这是浙江以打造营商环境最优省推动民营经济高质料发展的最好写真，为其他地区打造一流营商环境提供了机动的实践典范。

民营经济高质料发展，经济能力高质料发展

民营经济是社会目标市集经济的迫切构成部分，是社会目标基本经济轨制的内在成分，与国有经济是亲昆仲的干系，为我国经济社会发展表露着“56789”的迫切孝敬，是鞭策中国式当代化的新力量和高质料发展的迫切基础，是推动我国全面建成社会目标当代化强国、竣事第二个百年欢快标的的迫切力量。现时，咱们面对着缓解经济下行压力、促进经济雄厚发展的枢纽任务，增强民营经济发展信心、呵护民营企业的发展干劲是推动经济高质料发展的必要之举。浙江是民营经济大省，民营经济是浙江的最大特点、最大上风。在寰球经济不降服性、复杂性增多，国内经济结构转型颐养的压力下，前三季度浙江省界限以上工业加多值同比增长7.8%，其中民营企业孝敬凸起，加多值增长8.6%，对界限以上工业加多值增长的孝敬率为80.0%。新兴产业快速发展，新业态新模式加速酿成，新质坐褥力发展势头正劲，浙江经济的发展势头折射出中国经济的光明远景。榜单之中的民营企业的亮眼收货，既是浙江经济的活力与韧性的具象化表露，也竟然考据了民营经济是高质料发展的弘远能源源。经济学家发现，但凡民营经济发展好的场地，国有经济发展得就好，但凡民营经济发展不好的场地，国有经济亦然病病恹恹的。唯有民营经济高质料发展，经济能力高质料发展。党的二十届三中全会明确冷漠：坚合手和落实“两个坚韧不拔”，坚合手奋力于于为非公有制经济发展营造深广环境和提供更多契机的方针计谋。这要求咱们必须加放浪度优化营商环境，营造市集化、法治化、海外化一流营商环境，激勉民营企业更多新活力，让民营经济在愈加公说念、竞争有序的环境中加速发展壮大，创造经济高质料发展新动能。

打造市集化、法治化、海外化一流营商环境

公说念高效的市集化营商环境，是民营经济高质料发展的基础条目。民营经济活力强不彊、后劲大不大，领先要看市集化营商环境好不好。市集既要“放得活”又要“管得住”。通过放，让企业有活力、有积极性、圆寂干；通过管，斟酌市集主体按照市集章程来运行。管得住，不是浅易的拉闸限电和贴封条，不是乱罚金、乱收费以致“远洋捕捞”，实际上等于要体现“管得好”。唯有政府“管得好”，企业能力“干得好”。“管得好”就要求积极打造有为政府，提高政府陆续水平，激勉市集守望与活力。打造有为政府，领先要有为企业作念好“后勤责任”的劳动融会，以作念好劳动市集主体、匡助企业处置实际艰难为导向，各项惠企计谋要确凿聚焦企业需求、精确处置企业问题，详确修起议论主体凸起暖热，擢升议论主体的取得感，确保计谋确凿落实落地。打造有为政府，必须厘清政府与市集的界限，要充分表露市集在资源建树中的决定性作用，政府要作念的是“弥补市集失灵”，表露斟酌性、弥补性作用，而不是什么齐管，也不是“一刀切”，是要把不合乎社会目标市集经济的行动管住。浙江坚合手“两个坚韧不拔”，以三个“一号工程”为牵引，全面加强“三支队伍”建立，冷漠“三个再”“五个更”的标的要求，以“最多跑一次”更正、数字化更正、政务劳动升值化更正等一系列有劲举措，积极推动有为政府和灵验市集的同频共振，培育出越来越多有活力、有底气、有信心的民营企业，为经济高质料发展创造了光明远景。

对等保护的法治化营商环境，是民营经济高质料发展的必要保险。法治是最好的营商环境。民营经济高质料必须有深广的法治环境为其添砖加瓦，通过法律轨制的范例和斟酌，保护企业的正当权益，促进市集公说念竞争、对等监管，让市集主体有雄厚收益预期，经济高质料发展才有坚实的保险。连年来，我国营商环境的轨制体系陆续完善，《外商投资法》偏激施行条例、《优化营商环境条例》等法律律例赓续出台，各地区、各部门也制定施行了一批场地性律例设施、部门设施，为种种议论主体投资兴业营造雄厚公说念透明、可预期的深广环境。

推动民营经济高质料，必须合手续擢升营商环境法治化水平，陆续建立健全营商环境法律律例体系，陆续完善计谋制定施行机制，擢升轨制的协同性、提高法律适用的一致性、增强计谋的可预期性。同期，通过完善的法律律例，以刚性收敛力来范例市集主体行动，为市集主体的种种行动设定“红绿灯”，促进市集各主体的范例议论、有序运行。要范例涉企行政王法，深化鞭策详尽监管更正，实时纠正不当行政王法行动，幸免多头王法、重叠查验，提高监管公说念性、范例性、检朴性。要加强议论主体权益保护。要充分颐养市集主体的积极性，就必须践行国有企业和民营企业地位对等、公说念竞争，对等监管、对等保护，使民营企业在参与市集经济行径中的利益得到充分保险。驻扎和纠正欺诈行政或刑事技巧打扰经济纠纷，以及王法司法中的场地保护目标。确保民营经济组织偏激议论者的东说念主身权力、财产权力、名誉权、隐秘权、议论自主权等其他正当权益受到法律保护。浙江积极落实国度民营经济“31条”和浙江民营经济“32条”，确保成分保险“3个70％”、招投标领域“7个不准”等举措落实落地，在法治框架内探索原创性、相反化的优化营商环境具体措施，有劲促进了区域全体营商环境水平的擢升。

绽开包容的海外化营商环境，是民营经济高质料发展的迫切撑合手。在蓄意经济年代，浙江的个体户就运行闯天下了。更正绽开之后有多数民营企业欢快在大江南北长城表里，以致走出了国门，辞世界各地表露迫切作用。旧年的寰球两会上，李强总理在记者会上就曾提到浙江民营企业家的这种创业精神：“夙昔江浙等地发展个体私营经济、发展州里企业时创造的‘四千’精神：走遍万里长征、说尽万语千言、念念尽千方百计、吃尽千辛万苦。天然当今创业的模式、形式发生了很大的变化，关联词那时那样一种寝苫枕块、含辛茹苦的创业精神，是长久需要的。”

在构开国内海外双轮回的大布景下，要竣事民营经济高质料发展，就必须“走出去”与“引进来”相聚积，为民营经济发展创造更多机遇、更大空间。这需要咱们进一步打造绽开包容的海外化营商环境。世界银行在2023年5月曾对其营商环境评价模范进行了纠正，想象了10个方面的方针，主要包括“企业准入、企业议论神色、公用表率劳动、劳工、金融劳动、海外买卖、税务、争议处置、市集竞争、商事歇业”，这些评价模范体现放洋际一流的营商环境等于要让企业在全生命周期中齐能得到便捷、高效、安全的支合手和劳动。要加速国内轨制章程与海外接轨，要点对标《区域全面经济伙伴干系协定》（RCEP）、《全面与稀奇跨太平洋伙伴干系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴干系协定》（DEPA）等高模范自贸条约，放浪推动章程、陆续、模范等轨制性绽开，建立更高水平绽开型经济新体制，以高水平绽开促进深脉络更正和高质料发展。扩大市集准入，合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入松手措施，推动电信、互联网、援助、文化、医疗等领域有序扩掀绽开。饱读舞和扶合手民营企业对外开展投资行径，提高表里贸和投资便利化水平，完善民营企业积极参与海外竞争的轨制体系。饱读舞和支合手民营企业在品牌、本事、绿色等方面陆续发力，塑造民营经济参与寰球竞争新上风。浙江深化施行外贸主体三年行动蓄意，陆续擢升海外投资、海外买卖便利化水平，深化劳动买卖、数字买卖发展，积极推动自贸测验区、开导区等对外绽开平台立异提质，为企业快速成长增添了弘远的能源。

优化营商环境唯有进行时莫得完成时

优化营商环境长久在路上。党的十八大以来，习近平总文书高度喜欢非公有制经济发展，屡次强调要坚合手“两个坚韧不拔”。党的十九大把“两个坚韧不拔”写入新时间坚合手和发展中国特点社会目标的基本方略，手脚党和国度一项大政方针进一步降服下来。中共中央、国务院先后印发《对于营造更好发展环境支合手民营企业更正发展的认识》《对于促进民营经济发展壮大的认识》等多个计谋文献，在国度发展和更正委员会新设“民营经济发展局”，使支合手民营经济高质料发展的计谋体系愈加系统完备，提振民营企业发展信心，促进民营经济陆续发展壮大。营商环境莫得最好，唯有更好。各地区必须下放浪气建立劳动政府、法治政府、立异政府、诚信政府，为民营企业发展冲破多样抵制、买通多样难点堵点，放浪推动民营经济陆续擢升科技立异能力、提高海外竞争力，推动民营经济在全面建立社会目标当代化国度新征途中表露更大作用。浙江省持久厚植的营商环境沃土助长出高质料发展的民营经济，扛起了经济大省挑大梁的重负，为寰球各地以打造一流营商环境促进民营经济高质料发展提供了成心参考。市集经济不够发达的地区也要为市集主体提供公说念、公道、透明的营商环境，以一流营商环境打造经济社会发展的“强磁场”，劝诱民营企业、信任民营企业、助力民营企业，推动民营经济引颈区域经济高质料发展。

【张占斌、闫莉，鉴识为中央党校（国度行政学院）中国式当代化研究中心主任、国度一级讲明麻豆 夏晴子，东北大学工商陆续学院博士生、东北振兴研究院研究助理】