积极发展清洁动力，推动经济社会绿色低碳转型，是国外社会派遣人人风景变化的普遍共鸣。在这一流程中，需要统筹新动力发展和国度动力安全，坚握缱绻先行、加强顶层设想，处理好新动力与传统动力的关连。稳步鼓动“电能替代”是促进新期间新动力高质地发展的首要技巧。“电能替代”践诺是一种使用电能替代散烧煤、燃油的新式动力耗尽模式。手脚一种清洁、高效、安全的动力，电能的大范围应用大致灵验缓解煤炭、石油等传统动力引致的高碳排放问题，越来越多的行业照旧涉足电能替代并得回生效，但仍存在一系列问题拆开电能替代的广度和深度。因此，在国度计谋层面上实施电能替代是助力已矣“双碳”目标萝莉 调教，促进经济社会绿色低碳转型与高质地发展的首要举措。

电能替代的发展近况

在鼓动“双碳”责任的程度中，积极推动电能替代是处理好传统动力与新动力关连、已矣减少对化石动力的依赖以及向清洁动力转型的首要技巧。现在，电能替代的发展主要呈现出以下三个特色：

（一）电能占末端动力耗尽比重稳步增长。往时十年电能占末端动力耗尽比重稳步增长，2012年电能占末端动力耗尽比重为19.3%，2022年这一比例上涨至27%，累计提高近8个百分点。这主要归因于连年回电汽锅、港港口电、电动汽车等电能替代工夫的缓缓锻真金不怕火，以及电能替代策动政策的有序指引。

（二）近两年我国电能替代增速缓缓放缓。2021年和2022年的替代电量诀别为1891亿千瓦时和684.3亿千瓦时，较之前有明显的着落，这讲明我国的电能替代责任已步入“深水区”。现时我国电能替代正由初期成长阶段向久了鼓动阶段过渡，濒临诸多机遇与挑战。

（三）重心末端用能鸿沟的电能替代措施较快。2023年，我国颁布了《电力需求侧经管办法（2023年版）》和《2023年动力责任领导见解》，共同强调了扩大电能替代在工业、建筑、交通等重心鸿沟的广度和深度的首要性。其中，建筑鸿沟电能占末端动力耗尽比重最大且呈逐年上涨趋势，从2016年的34.6%上涨至2022年的49.5%，远高于全鸿沟的电气化水平。工业坐褥鸿沟和交通输送鸿沟的电气化水平也稳中有升，末端用能举座缓缓向清洁化发展。

鼓动电能替代濒临的主要挑战

电能替代是一项恒久且握续的责任。尽管我国电能占末端动力耗尽比重一直在稳步栽种，可是连年来替代电量的着落和替代电量占用电增量比重增速的放缓，标明我国的电能替代责任已处于初步成长阶段向久了鼓动阶段过渡的环节时间。获胜越过这一阶段，进一步在电能替代上得回新的碎裂，需要派遣以下几点挑战：

（一）坐褥侧电能清洁化水平不足。

当先，电能坐褥侧的清洁化是已矣所有动力系统清洁化的基石。传统动力坐褥经常伴跟着多量的环境稠浊和碳排放，而清洁动力坐褥大致权臣裁减这些负面影响，减少对环境的阻碍。其次，电能坐褥侧的清洁化顺利影响电能替代的鼓动速率和后果。清洁动力的坐褥大致为电能替代提供可靠的动力赈济，降顽劣源替代资本，提高替代的可行性和劝诱力。只消在电能坐褥侧已矣了清洁化，智力够更好地推动电能替代在耗尽侧的精深应用和普及。另外，坐褥侧清洁动力工夫尚未全都锻真金不怕火，非常是可再天真力的工夫应用仍然存在着一些阻挡和不足。举例，太阳能和风能的波动性和不踏实性，以及储能工夫的资本和效率问题等，都是制约电能供应清洁化发展的工夫挑战。

（二）电能替代样貌的经济性较弱。

当先，电能替代短缺专项补贴的赈济。现在我国电能替代责任已进入“深水区”，前期社会经济效益权臣、容易鼓动的电能替代样貌基本完成，接下来的电能替代鼓动难度越来越大。关联词，现时电能替代政策仍以圭表诱导政策为主，短缺对电能替代的专项补贴。其次，电能替代样貌初期投资建筑的经济性较低，工夫装备研发周期较长，中小企业融资艰巨，导致电能替代责任难以鼓动。加之样貌的后期运营或濒临补贴退坡，用户替代意愿较低。另外，电能替代样貌大范围的接入，对电网等的配套基础方式建议了更高条目。关联词，电能替代样貌的电力投资和运维资本难以通过售电回收，迤逦增多了电能替代的难度。

（三）耗尽侧用户替代意愿较低萝莉 调教。

当先，耗尽侧的用户可能眷注电能替代决策的经济资本，包括启动投资、运营用度以及恒久认真资本，不菲资本将影响用户接受电能替代的程度。其次，反差婊电能替代工夫的可行性和实用性、电能替代系统的踏实性与可靠性也将影响用户的接受意愿。另外，部分欠确认地区格外数目的住户用户因恒久风气使然，仍使用煤炭等传统动力进行日常取暖，对电能替代样貌接受意愿较低。

（四）工夫拓荒圭表体系建筑不完善。

当先，现在电能替代样貌触及的多种工夫和拓荒多是散播和碎屑化的，短缺调处的安装工夫要乞降后果评价方法，市集鱼龙搀杂。其次，电能替代圭表体系相对滞后，未能实时跟上工夫的立异措施，电能替代拓荒设想坐褥质地、销售商的奇迹水平良莠不都。另外，电能替代圭表体系的缺失导致了无法从宏不雅上对电能替代进行统筹缱绻和把控。尽管我国参照国外圭表化组织（ISO）和好意思国电气电子工程师协会（IEEE）制定了部分圭表，但仍然短缺全面性和系统性，进而拆开了电能替代的生效。

（五）电能替代增多用电最大负荷和保供压力。

加速推动电能在工业、交通、建筑等末端鸿沟耗尽权臣推高了全社会用电最大负荷水平。非常是空调、厨房电器等具有典型时段性用电特征的买卖和住户类的电能替代样貌增多，导致用电负荷呈现峰谷差拉大的趋势。多年来，我国的最大用电负荷增速都高于用电量增速，电力系统安全可靠运行濒临着较大压力，进犯需要电源、电网建筑等各方面跟上节拍。关联词，相应的基础方式投资还濒临着为推动低碳转型、保险峰时用电和系统均衡而带来期骗率不高和盈利智力不彊等问题。对于用户而言，非常是一些高附加值的产业，也会记挂电能替代会酿成动力供应体式单一和峰时电力供给不足的情况，影响企业坐褥谋略和用户生存体验。

鼓动我国电能替代的政策建议

在“双碳”目标继续下，我国以化石动力结构为主的动力结构亟待转型。坐褥生存中多量地使用散烧煤、燃油等化石动力导致的一系列资源与环境问题，拆开了我国迈向“碳达峰”“碳中庸”的程度。绿色低碳转型需要我国稳步握续地鼓动电能替代，进一步拓宽电能替代的广度和深度。聚合我国现阶段鼓动电能替代濒临的挑战，建议以下几点政策建议：

（一）加速可再天真力发展，完善电能坐褥侧清洁化。

当先，需加大对太阳能、风能、水能等可再天真力的研发和投资，通过政策扶握和经济技巧引发措施饱读舞可再天真力的使用。建议将更多资金用于投资建筑输电收罗和储能系统，以便更好地整合和期骗可再天真力，措置可再天真力波动性和间歇性的问题，提高电能坐褥的踏实性和可靠性。此外，尽快加大对新动力工夫的研发干预，推动动力行业的工夫立异，裁减清洁动力的坐褥资本，提高市集竞争力，为末端用能电气化水平的栽种提供坚实保险。其次，加强政府对传统动力的监督和管控，强化政策对清洁动力的赈济力度，以确保电能坐褥的绿色和清洁。此外，还应加强对电能替代的顶层设想，各级政府应协同鼓动落实国度对于电能替代的政策，处理好新动力与传统动力之间的关连，推动新动力高质地发展。

（二）加强对电能替代样貌的资金赈济，裁减电能替代鼓动资本。

当先，针对部分电能替代资本较高的问题，不错接受特殊的输配电价政策，稳健赐与电价优惠，推动电能替代样貌的实施，或通过奖励、补贴的体式对电能替代样貌提供资金赈济，饱读舞企业进行电能替代。其次，成就特意的低息贷款和融资担保机制，裁减电能替代样貌的融资资本，劝诱更多投资者参与电能替代样貌。此外，饱读舞金融机构推出绿色金融产物，提供故意于电能替代样貌的融资决策，裁减企业融资的门槛和资本。

（三）推敲用户动力需求，提高电能替代接受意愿。

当先，应提高用户对电能替代的剖释，宣传电能替代的效用上风，额外对环境和动力可握续性的积极影响，诱导住户养成电能耗尽的绿色耗尽风气。其次，提供经济引发，举例裁减电能替代拓荒的购买资本、提供税收减免、推出电能替代的补贴政策等，以吸援用户接受电能。此外，制定个性化的电能替代决策，综觉得议用户的动力需求、使用风气和经济景象，提高用户对电能替代的接受度。比如在热泵供热的扩充方面，不同业业应用的蜕变决策和经济性天壤悬隔，吞并瞥业的不同工艺也有相反。提供给客户的参考决接应以已有最好实践为基础，智力有较强的劝服力。

（四）加强电能替代工夫研发立异，调处电能替代圭表体系建筑。

当先，需加大对电能替代工夫的立异和研发干预，实时鼎新和更新电能替代工夫的策动圭表，以适合工夫的继续发展和立异。其次，饱读舞电能替代产业组织、动力电力等行业协会等组织积极参与圭表制定。国度圭表委员会应起到牵头引颈作用，组织合作策动行业标委会共同探讨现存圭表圭表的不足，制定电能替代拓荒从制造到运营等各方面的国度圭表，确保电能替代工夫圭表大致兼顾各方需求，更靠拢践诺应用，从而栽种电能占末端动力耗尽比重，稳步鼓动我国的电气化程度。此外，在制定锻真金不怕火的电能替代圭表体系之后，还需继续完善工夫圭表和准入轨制，从而促进我国电能替代全面、圭表、系统的发展。

（五）完善市集机制，期骗“价钱信号”诱导用户开展电能替代。

当先，通过完善电力现货市集和末端分时电价机制，拉大峰谷电价差，诱导电能替代用户弹性用电，通过削峰填谷，既裁减本身用电资本，又减小电力系统的保供压力和提高对新动力的消纳水平。此外，还不错通过市集带来的经济性劝诱电能替代样貌在建筑阶段就推敲增多蓄电蓄热等配套安装，来延伸低谷期骗时长和减少峰时外购电力。其次，拓宽电能替代样貌收益渠说念。除了通过电能量市集或分时电价机制裁减资本外，推动电能替代样貌手脚需求侧资源参与电力赞助奇迹等其他电力往来品种。另外，还不错将电能替代样貌与源网荷储一体化样貌集结合，更好地与新动力和电网相匹配，构建“源荷互动”的运行模式和适合市集发展的买卖模式。

（林伯强系厦门大学经管学院讲席教师、中国动力政策照拂院院长，黄辉系当然资源保护协会样貌把持）

林伯强

黄辉

为止7月底，江苏省风电装机2300万千瓦，光伏装机5200万千瓦，均位居天下前哨。

本年1-7月，广东全社会用电量5094.74亿千瓦时，广东电力市集累计往来电量占其比重的43%。

为止本年7月底，中国可再天真力发电装机范围照旧达到了16.8亿千瓦，装机占比卓绝了54%。

受发电量、上网电价下滑影响，多家公司增利不增收；不外，上半年企业上网电价降幅不足煤价，为公司赢得了一定盈利空间。

大唐发电上半年上网电量出现量增、价减情况。公司教唆，跟着国度放宽新动力期骗率阻挡，新动力期骗率将权臣下滑，同期萝莉 调教，跟着新动力入市比例增多，电力市集价钱也将进一步着落。